Palestijnse Autoriteit zet terrorismefinanciering voort ondanks toezeggingen aan EU
In dit artikel:
EU-functionarissen hebben de Palestijnse Autoriteit (PA) eind vorige maand in Brussel rechtstreeks geconfronteerd met bewijzen dat er nog steeds geld via alternatieve kanalen naar veroordeelde terroristen en hun families stroomt. De gesprekken vonden plaats in aanloop naar een donorbijeenkomst voor Palestina, waar Europese landen de voortgang van door de PA beloofde structurele hervormingen beoordeelden.
De EU, grootste donor van de PA, koppelt jaarlijkse steun van enkele honderden miljoenen euro’s en een geplande subsidie van 1,2–1,6 miljard euro voor 2025–2027 aan concrete hervormingen: onder meer het stoppen van salarissen en toelagen aan daders van aanslagen, transparantie in financiële systemen, bestrijding van corruptie en een herziening van schoolboeken die aanzetten tot geweld of haat moeten wegnemen. EU-vertegenwoordigers uitten onvrede omdat recente uitbetalingen volgens hen in strijd zijn met eerder gedane toezeggingen.
De PA zegt het betalingsmechanisme te hebben aangepast: betalingen zouden voortaan gebaseerd zijn op sociaaleconomische criteria in plaats van op lengte van detentie. Deze wijziging heeft ertoe geleid dat sommige gevangenen geen uitkering meer ontvingen, maar de EU-deelnemers stelden vast dat betalingen via parallelle kanalen blijven plaatsvinden. De PA heeft naar eigen zeggen een nieuw systeem vanaf januari ingevoerd om transparantie te vergroten en betalingen te beëindigen; ook werd de minister van Financiën ontslagen nadat hij beschuldigd werd van het doorsluizen van gelden. De Europese Commissie heeft om opheldering gevraagd en een evaluatie van het nieuwe systeem aangekondigd om parallelle betalingsstructuren uit te sluiten.
Naast financiën blijft ook het curriculum een belangrijke voorwaarde voor EU-steun. Brussel verlangt dat leerplannen worden aangepast aan UNESCO-normen die vrede, tolerantie en geweldloosheid bevorderen. De PA wil uitvoering van die onderwijshervorming deels uitstellen tot volgend jaar, maar de vastgestelde niet-naleving van eerdere beloften zal naar verwachting leiden tot meer druk vanuit pro-Israëlische kringen binnen de EU.
Israëlische politici voeren eveneens druk uit: minister van Buitenlandse Zaken Gideon Sa’ar verklaarde dat de PA de uitkeringen aan terroristen en hun families het afgelopen jaar bijna heeft verdubbeld — van naar schatting 470 miljoen sjekel in 2024 tot een toezegging van circa 700 miljoen sjekel voor 2025 — en riep internationale partners op de PA hierop aan te spreken.
Kortom: Brussel houdt vast aan het conditionele karakter van zijn steun, maar twijfelt aan de praktische uitvoering door de PA. Verwacht wordt dat Europese druk en monitoring worden opgevoerd zolang onduidelijkheid en meldingen over doorgestorte betalingen voortduren.